“寒山隐逸小镇 西部养生圣地”呼之欲出

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践行五大理念 开展四大行动 把握四个突出

“寒山隐逸小镇 西部养生圣地”呼之欲出

五年回望：寒山印象云水碧和合之风惠龙溪

　1生产总值破亿

　　“十二五”期间，全乡生产总值从2011年7742万元发展到2015年11237万元，财政收入从2011年351.5万元增加到2015年540.97万元，农民人均收入从2011年5840元增加到2015年8865元。

　　先后获得国家级生态乡、省气象防灾减灾标准乡镇、省体育强乡、省第三周期婚育新风进万家活动先进集体、市应急管理示范乡镇、市文明乡、市卫生乡、市药品安全示范乡镇、市无传销乡镇、市群众体育先进单位、市平安创建工作先进单位和市法治政府建设先进单位等荣誉称号。

　　2经济实力大增

　　农业产业特色日益凸显。大力发展荷花、杨梅、蜜梨、黄茶、香榧、笋竹、香鱼、蟹等特色种养殖业、生态循环农业。成立九龙笋竹等合作社22家、家庭农场3家，寒岩杨梅认证为绿色基地。“三亲”牌香鱼连续五年获省农博会农产品金奖，并成功入选“中国浙菜—乡土菜谱”，成为龙溪乡“金名片”。

　　乡村旅游基础逐步完善。寒岩景区成功创建国家3A级旅游景区。建成寒山茅舍、岩前高端民宿(一期)等乡村休闲旅游综合体。连续举办四届“七彩荷塘·印象寒山”主题节庆活动及杨梅节、竹海挖笋节、竹海摄影节等村节庆活动。多部电视剧在龙溪拍摄。

　　招商扶贫工作成效显现。乡村特色产业项目招商引资工作成绩显著，5年来引资5000余万元，引进铁甲龙生态公司、天台县寒岩旅游开发公司等，消除低收入农户600余户1200余人。

　　3人居环境尽善

　　龙溪以“清洁家园”、“五水共治”、“三改一拆”等工作为抓手，加大农村基础设施建设力度，整乡推进“庭院革命花样村庄建设”，农村生产生活环境得到了明显的改善。

　　“三改一拆”拆出“发展空间”。共拆除违章建筑10.67万平方米，复垦17.7亩，成功创建市基本无违建乡镇。坚持拆、建、管并举，高标准建成了丰岭生态养殖小区，受到了省市领导高度肯定。

　　“五水共治”治出“源头清水”。完成全乡61条垃圾河整治工作，实现了“源头清水出龙溪”的目标。完成柱峰、岩塔下等村的中央小农水自来水改造工程。加固山塘水库7座，完成里石门灌区二道坝、东山岭开山拓溪工程。全面推进农村生活污水处理工程建设。创建柱峰、大样2个土地民主管理示范村。

　　美丽乡村绘出“新蓝图”。稳步推进黄水等3村的美丽乡村建设和岭下等3村的农房改造工程。推进农村道路建设，天柱通仙居子敏道路开工建设。切实保护生态资源，积极做好平原绿化工作。大样村获市级“森林村庄”称号。

　　4社会事业跃升

　　计教文卫事业均衡发展。加强计生工作制度化、规范化建设，以服务促管理，不断提高计生工作水平。重视教育事业，初升高考试成绩屡创新高，实施了龙溪中小学校舍维修改造，开工建设乡中心幼儿园。完成黄水和寒岩两村文化礼堂建设，岭下、大样文化礼堂开工。

　　社会保障全面覆盖。社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚体系不断健全。成立了龙溪乡慈善分会，新建村级居家养老照料中心7家。成人教育完成“双证制”、农村预备劳动力培训和“扫盲”等任务。乡成人文化技术学校通过省标准化成人文化技术学校验收。扎实开展省语言文字规范化乡镇创建工作。成立乡社会服务管理中心，加强殡葬管理。

　　社会更加和谐稳定。扎实开展平安乡镇创建。全面实施“四头工作法”，构建“三全”机制，推进乡村平安建设。成立消防队3支。开展安全生产、消防等安全生产大检查活动。“六五”普法、依法行政、社区矫正、禁毒和反邪教等工作有效开展。

　　5党建不断加强

　　强化理论学习促提升。开展党的十八大、十八届历次全会精神和《中国共产党廉洁自律准则》等主题教育，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”及“两学一做”学习教育活动，加强学习型党组织建设。

　　强化组织建设保发展。深入抓好“整乡推进、整县提升”工作，开展村主职干部领办党建项目、“五好”服务型乡镇创建。建立健全党员“进出口”机制。“争做和合搭档、争创和谐班子”、“和村八法”、“和合共同体”等特色做法，得到了上级和主流媒体好评。

　　强化作风建设树新风。认真落实党风廉政建设责任制，开展农村基层作风巡查、村级财务清理及“阳光村务”等活动。以党员先锋指数考评、六驻工作法、党群干群“和合”指数考评等活动为载体，强化干部量化考核管理。挖掘了优秀乡镇干部徐昌兵、陈威奎等一批先进典型，挖掘好家风好家训，提升乡风文明。

　　强化民主协商聚合力。成立统战人士“同心之家”和“议事会”，提升基层民主协商水平。

　　今后五年全乡工作的指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，根据“小县大城”的发展战略和“西部统筹”的规划布局，坚持以“和合文化”为核心，围绕“寒山神隐、和美龙溪”主题，深入实施“生态立乡、产业优乡、旅游兴乡、文化名乡”战略部署，切实加强党的建设，把龙溪建设成为“隐逸小镇、养生圣地”，促进龙溪经济社会全面协调快速发展。

　　未来展望：隐逸小镇今古烁养生圣地身心怡

1践行五大理念

　　龙溪有着“四地三美”(寒山文化寻根地、叶氏根脉研究地、龙图腾信仰地、休闲养生圣地和生态之美、文化之美、和谐之美)优势，结合龙溪的实际发展现状，依托五个基础，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”，全力打造“隐逸小镇、养生圣地”。

　　依托良好的旅游资源基础。把握“一业融五化”机遇，大力实施“旅游+”、“文化+”、“互联网+”。坚持以文化为引领，推动观光采摘游、农事体验游，徒步露营游、运动赛事游，民宿游。未来五年，实现精品农业出效益、美丽乡村建设有提升、乡村旅游大发展，全力打造森林小镇、特色小镇及养生休闲小镇。

　　依托独有的文化资源基础。支持研究挖掘寒山思想、“和合”文化，推动寒山寺、寒山书画院、寒山讲堂、龙溪书院及华夏书院等落地建设，打造天台西部知名佛宗圣地及世界级的禅修中心。建设寒山文化创意产业园。

　　依托良好的农业产业基础。依靠“山、水、林、田、荷”等大力发展生态农业、精致农业、智慧农业、休闲农业，努力提升香鱼、蟹、荷花、笋竹、香榧、黄茶、蜜梨等特产的生产规模化和产业化水平，逐渐提高经济效益。未来五年，着力建设丰岭农庄、高山蔬菜基地，完善提升农业特色基地。

　　依托深厚的社会资源基础。加强对弱势群体的关爱。完善养老服务体系，实现居家养老服务全覆盖，深化公共卫生服务，提升义务教育质量，实施精准扶贫，开展经济薄弱村转化。

　　依托坚强的党领导基础。坚持支部创新建设，发挥核心作用，围绕“素质提升”、“两学一做”加强党员思想政治建设，围绕“整乡推进”夯实基层基础，围绕“五好乡镇”建设打造有为干部队伍，围绕“三严三实”加强党风廉政建设。

　　2开展四大行动

　　实施“文旅深度融合”行动，推动旅游发展全域化。建设寒山文化创意产业园，举办寒山文化研讨会和论坛。创建4A景区，成立旅游发展公司，完善游客中心功能，创建“高端民宿”品牌，打造休闲小镇、“徒步圣地、骑行圣地、瑜伽圣地”。

　　实施“精品特色农业提质”行动，引领群众增收致富。盘活闲置土地，打造循环生态农业，继续探索荷花基地荷蟹混养模式，建设岐石山观光园，推进互联网+农业，发展订单农业，实现增收致富。

　　实施“小城镇综合整治”行动，打造宜居美丽新环境。继续深化“美丽乡村”“五水共治”、“清洁家园”“庭院革命花样村庄”建设，建立健全农村生活污水处理长效管理机制，推进沿溪路“美丽公路”等道路建设，争创全国标准化气象为农服务乡镇。

　　实施“惠民共享”行动，加快建设幸福龙溪。贯彻落实“全面二孩”政策，完成龙溪乡中心幼儿园建设，完成天柱卫生室装修并投入使用，加快星光老年之家和照料中心建设，建立“老党员之家”，坚持信访接待日和重点信访案件包案制度。创建“省级普法广场”推进大平安建设，努力维护社会稳定。

　　3把握四个突出

　　更加突出“生态”这个关键。始终深入实践“两山”理论，以寒岩景区创国家4A级旅游景区为契机，依托生态、文化、旅游三大品牌资源，加快资源优势向发展优势转化，大力发展旅游，坚定不移走绿色发展、生态富民、科学跨越之路。

　　更加突出“文化”这个灵魂。构建“隐逸小镇、养生圣地”，实现跨越发展，文化是灵魂。做好“寒山子”这一圣人的文章，加强“和合文化”的传承、保护、创新和利用，唤醒百姓和游客共鸣。加强文化与产业的融合，全面提升“和合文化”的影响力、精神感召力和产业竞争力。

　　更加突出“和谐”这个基础。以全面建设小康社会为目标，继续做好“美丽乡村”、“农房改造”、“五水共治”、“庭院改造”、“一村一品”等重点工作，让群众拥有更多的安全感和幸福感。

　　更加突出“集镇”这个重点。加快集镇建设，形成集聚效益。在条件成熟、农民自愿、有利于发展的前提下，逐步开展农村新居民点建设。

　　4提高党建水平

　　围绕“素质提升”，强化思想政治建设。扎实推进基层学习型党组织建设，做好乡村两级干部培训工作，健全学习考核激励机制，大力营造“说了定、定了干、干必行、行必优”的良好氛围。

　　实施“整乡推进”，强化基层组织建设。全力推动基层党建全面过硬、全面进步。积极探索支部分类管理建设机制，落实基层党建责任清单，严格党员“进出口”，推行党员管理积分制及党员微服务活动。

　　建设“五好乡镇”，强化干部队伍建设。坚持干部学习论坛，发挥“老乡镇”传帮带，推行“六驻工作法”，建好全员联系机制，实行组团驻村，建好全员走亲机制、夜访夜谈等制度，建好全员服务干事机制，落实“六个有”要求，努力营造“家”的感觉。

　　抓党风廉政建设，强化党组织公信力。健全基层党员干部管理考核评价体系，完善农村落后党员提醒诫勉等制度，实现动态考核管理，严守“九个严禁九个一律”。

　　强化党的领导建设，协调各方开展工作。加强统一战线工作，发挥统战“同心之家”作用，实施“三环五步”工作法，召开民主议事大会。

　　（刘程程）